全面落實依法治國，加快法治政府建設，堅持和完善新時代中國特色社會主義法治體系，是推進國家社會主義現代化建設和稅收治理能力現代化的重要方面。2024年，國家稅務總局芮城縣稅務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想，縱深推進全面從嚴治黨，按照《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》工作要求，深化稅收征管改革，規范執法行為，以依法治稅全方位統領稅收工作，推動法治稅務建設向縱深開展，助力地方經濟高質量發展。現將我局2024年法治政府建設工作情況報告如下：

　　一、2024年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）深入學習貫徹習近平法治思想

　　縣局黨委高度重視法治理論的引領作用，制定《國家稅務總局芮城縣稅務局學習“習近平法治思想”計劃》《國家稅務總局芮城縣稅務局2024年學法計劃表》，明確全年學習內容、時間安排、學習要求等；嚴格落實黨委（黨組）中心組學法制度，將習近平法治思想教育列為縣局黨委理論學習中心組和各黨支部固定學習內容，形成制度化安排，通過“帶頭領學+主題發言+交流分享”學習模式，確保學深悟透習近平法治思想的精神實質和重要內涵，不斷提升領導干部運用法治思維和法治方式履職的能力和水平。將習近平法治思想納入干部培訓重點內容，借助“學習強國”“學習興稅”等平臺，以黨支部組織活動、青年干部夜校、理論研學大講堂、專題培訓等形式，不斷深化干部思想認識，提升法治能力素養，提高運用法治思維、法治方式規范稅收執法行為、化解矛盾爭議的能力，以領導干部帶頭學、各級聯動互促的學習體系，營造尊法學法守法用法的濃厚氛圍，深入推進芮城稅務法治建設持續發展，為推進全縣稅收高質量發展提供堅實的法治保障。

　　（二）依法全面履行稅收工作職能

　　1.加強政治機關建設，突出黨對稅收工作的全面領導

　　緊緊抓牢基層黨組織建設這一抓手，持續建強政治機關。一是堅決壓實責任，扎實開展黨紀學習教育。將黨紀學習教育與鞏固拓展主題教育成果結合起來，通過黨委理論學習中心組、青年理論研學小組等形式，用好主題黨課、主題黨日、紀檢委員時間等制度，圍繞《條例》原文，堅持以研深學、以案促學、以訓助學，組織黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀，切實把黨紀學習教育融入日常、抓在經常。二是夯實基層基礎，筑牢基層戰斗堡壘。持續強化垂管意識，把牢稅務部門的職責定位，樹立基層導向、問題導向，常態化開展下沉調研，指導各黨支部不斷加強規范化建設，全面提升政治功能和組織功能。黨紀學習教育期間，下發工作提示4期、開展主題交流研討4次、分2批次對9個基層黨支部開展督導調研、對年輕干部、一線執法人員等重點群體和“7+2”關鍵崗位人員開展3期宣講。我局黨紀學習教育相關做法被《山西稅務簡報》刊發。

　　2.聚焦稅務中心工作，積極履行組織收入主責主業

　　始終堅持組織收入原則不動搖、依法加強征管不放松，依法依規征稅收費，充分發揮主觀能動性，制定出臺組織收入責任共擔機制，緊緊抓住重點稅源、重點行業和重點風險。一是依法依規組織稅費收入。嚴守組織收入紀律，堅決不收“過頭稅費”，確保2024年組織稅收收入91,509萬元。二是有效發揮以稅資政作用。加強與地方財政局、統計局、商務局以及主要項目發展主管部門的溝通，及時獲取各項經濟、項目發展數據。以政府和稅務部門關注點和工作重點為分析課題，先后撰寫了《稅惠政策為芮城縣鄉村e鎮發展注入稅動力》和《稅收優惠政策下組織收入高質量發展的探究》，其中《稅惠政策為芮城縣鄉村e鎮發展注入稅動力》已在山西日報和山西稅務刊登。三是持續強化欠稅管理。科學研判每戶欠稅企業清償能力，逐戶催報催繳、約談警示，科學、精準清欠，實現新欠“動態清零”，陳欠持續壓縮。四是加強社保費及非稅收入管理。不斷規范業務流程，落實操作指引，拓寬繳費渠道，提升繳費效率。

　　3.優化稅收服務措施，不斷提升納稅人繳費人獲得感

　　把準落實黨中央決策部署“最后一公里”、直接服務納稅人繳費人最前沿的職能定位，持續優化區域營商環境。一是持續開展便民辦稅春風行動。2024年印制發放宣傳冊14類24000余冊，入企服務26次，開展各類培訓4期，累計參訓1500余人次。二是扎實推進新時代“楓橋式”稅務所建設。從源頭上化解稅費矛盾爭議，共解決稅費矛盾問題70余件。縣局第一稅務分局、陌南稅務分局分別被命名為國家稅務總局運城市稅務局新時代“楓橋式”稅務所（分局、辦稅服務廳）。三是不斷拓展遠程鏈接優化服務。積極探索“非接觸式”辦稅模式，線上解決納稅人繳費人辦稅難題，不斷優化服務質量，提升服務效能。

　　（三）提高稅收制度建設質量

　　嚴格落實稅務規范性文件制定管理辦法，健全稅收規范性文件清理長效機制，確保2024年我局及時履行全面備案要求，自覺接受上級審查監督。認真落實“三項制度”。一是對需要公示的政策、制度等按規定期限、規定內容在行政執法信息公示平臺進行公示。二是按照規定期限和內容，采集上傳歸檔執法記錄29條，并一并注銷執法記錄。三是嚴格落實重大執法決定法制審核制度，對罰款數額較大的稅務行政處罰決定、稅收保全措施、稅收強制執行決定均需集體討論審核，年內累計完成法制審核3戶次。四是落實好“首違不罰”制度，2024年不予稅務行政處罰451起。

　　（四）提升稅務干部隊伍法治能力

　　建立本單位應知應會黨內法規和國家法律清單制度，把習近平法治思想和應知應會黨內法規、國家法律納入黨委理論學習中心組學習內容，作為全體黨員干部教育培訓的必學知識。開展稅務執法資格考試，以考促學增強稅務干部法治素養。                                  

　　二、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

　　（一）堅持履行全面從嚴治黨主體責任

　　深入落實省、市局全面從嚴治黨工作會議要求，層層傳導“全面從嚴、一嚴到底”的壓力，嚴格落實“一崗雙責”，堅持以壓緊壓實政治責任為抓手凝聚管黨治黨合力、推動正風肅紀反腐，大力營造風清氣正的政治生態和干事創業的濃厚氛圍。一是深化政治監督。通過工作提醒、組織領學等形式督促黨委落實好第一議題制度，加強對同級“一把手”和其他班子成員的監督，針對審計部門反饋問題，開展治理違規招商引資亂象涉稅問題自查整改約談11人次。二是高質量開展以案促改集中整治工作。抓牢警示教育和廉政文化建設，加大案例剖析和警示教育力度，以案明紀、以案促改。督促在職干部和退休干部補正親屬從業信息。三是認真落實省局黨紀學習教育重點任務清單。分月安排各黨支部主題黨日活動之紀檢委員時間議程6次，共學習《條例》6次及相關解讀釋義3次、黨紀知識測試1次、觀看警示教育片2次、傳達上級領導講話精神2次。四是常態化開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作。堅決懲治違紀違法行為，糾治“吃拿卡要”等突出問題，切實把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持。五是做實日常監督。堅決糾治“節日病”，嚴格落實“禁酒令”，堅持抓好警示教育。把全面從嚴治黨各項部署要求貫徹落實到稅務各項具體工作中，以管黨治黨與管隊治稅的互促共進，推動捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”在縣局落地見效。

　　（二）健全依法行政領導體制機制

　　加強黨對全面依法治國的領導，我局成立了依法行政工作領導小組，由黨委書記、局長任組長，其他黨委成員任副組長，各部門負責人為組員，統籌負責全局稅收法治工作。領導小組下設辦公室，具體負責依法行政及法治創建相關工作。辦公室設在法制股，形成黨委統一領導、主要領導負總責、其他領導具體抓、法制部門組織協調、相關部門各盡其職、齊抓共管的依法行政領導體制和工作機制。積極推進依法行政領導小組會議建設工作，每季度召開一次依法行政領導小組會議，研究推進依法行政工作，開展依法行政領導小組會議會前學法活動，夯實稅務干部法律基礎知識，提升干部法律素養和依法治稅的能力，保持依法行政工作學習的制度化和長效化。

　　（三）加強黨委對法治稅務建設的領導

　　縣局黨委主動融入依法治稅工作，切實履行依法行政重要組織者、推動者和實踐者的職責，對法治建設重要工作親自部署、重大問題主要領導親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，統籌推進依法行政各項工作。將法治稅務建設擺在全局工作的重要位置，4次召開黨委專題會議研究部署依法治稅工作，組織學習《稅務機關主要負責人履行推進法治稅務建設第一責任人職責》，起草制定《芮城縣稅務局2024年度黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責工作清單》，定期聽取法治建設工作情況匯報，積極推進和扎實落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》，依法全面履行稅收工作職能，推動嚴格規范公正文明執法。

　　（四）落實法治宣傳教育第八個五年規劃（2021--2025年）

　　嚴格落實“誰執法，誰普法”責任制，加強主要負責人對普法工作的領導、建立普法責任制、制定普法計劃并組織實施。一是認真學習《第八個法治宣傳教育五年規劃》，組織公職律師和青年先鋒隊集中開展稅費宣傳進機關、進鄉村、進社區、進景區、進校園、進企業的稅法“六進”等活動，深入宣傳稅法知識、解讀稅費政策，讓稅費紅利和便民舉措更好地直達千家萬戶，不斷提升稅法的普及率知曉度和納稅人繳費人的獲得感滿意度。二是積極開展稅收普法宣傳。堅持法治教育與法治實踐相結合，著力提高全局的法治化管理水平，堅持每日轉發指尖學法、民法典法律知識問答等，全體稅干利用碎片化時間學習，累計學習450余期。組織系列內容豐富、形式多樣的憲法學習宣傳、憲法宣誓、憲法法律知識百題測試和線上旁聽庭審等活動，不斷增強稅務干部法治素養和依法治稅能力，營造尊法學法守法用法的濃厚氛圍。

　　三、2024年度推進法治政府建設存在的不足

　　2024年，我局對照法治政府建設目標、任務和要求開展自查，發現存在以下問題：基層執法人員素質參差不齊，部分稅務干部法治素養有待提高；法治專業人才儲備不足，運用法治思維解決問題的能力有待提升；符合現代稅收征管要求的風險應對、信息管稅和稅源專業化管理的人員配置不足等。

　　四、2025年度推進法治政府建設的主要安排

　　下一步，我們將始終如一，堅持高標準開展工作，在縣委、縣政府和市局黨委堅強領導下，更加積極主動、擔當作為，更加開拓創新、務實高效，抓好各項重點工作的落實推進，以高標準、高質量稅務工作助力譜寫中國式現代化芮城篇章。具體有：

　　（一）繼續深入學習貫徹習近平法治思想

　　持續學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實習近平法治思想，進一步強化政治引領，堅持把習近平法治思想的重要論述、憲法、法律、法規和黨章列入黨委理論學習的重要內容，通過“指尖學法·學法日歷”、主題黨日活動、專題講座等多種形式堅持學法，切實將學習成果轉化為干事創業、為民服務的實際成效。

　　（二）加強稅費優惠政策落實和內部風險防控

　　根據省局、市局工作安排，按照《稅費優惠政策落實內部風險核查工作指引》，推進“政策落實+風險防控+督導落實”工作機制，堅持問題導向，常態化開展政策落實風險分析應對抽查，將部門制約、監督執紀、嚴查內錯貫穿稅費優惠政策落實全過程、各環節，有效防控政策落實內部風險。

　　（三）認真做好各項日常工作

　　全面深化推進“三項制度”“首違不罰”等，加強行政處罰裁量基準應用；扎實穩步推進執法資格考試、規范性文件管理等日常工作，保證各項工作名列前茅。

　　（四）持續優化稅收營商環境

　　堅持“以人民為中心”，發展好新時代“楓橋經驗”，聚焦納稅人、繳費人難點、堵點問題，創新和升級服務手段，暢通征納溝通渠道，提供網上業務遠程支持、遠程幫辦、問題咨詢、業務處理等服務，開創全程無紙化、零距離和“非接觸式”辦稅新模式。