為促進嚴格規范公正文明執法，切實解決企業和群眾反映強烈的行政執法領域突出問題，持續優化法治化營商環境，根據山西省提升行政執法質量三年行動和行政執法突出問題專項整治的安排部署，按照運城市司法局和運城市應急管理局工作要求，現面向全縣社會各界公開征集應急管理領域行政執法可能存在的突出問題線索，具體公告如下：

　　一、投訴舉報范圍

　　（一）選擇性執法問題。一是同案不同罰。二是有案不立或不在規定時限內完成案件處理。三是接到相關部門通知或相關領導提出執法要求時才開展執法活動，平時疏于管理。四是對安全條件好的企業執法檢查頻次高。五是不依法履行職責，發現問題隱患不處理或選擇性處理，行政執法缺位等怠于履行問題。

　　（二） 趨利性執法問題。一是不給好處不辦事、給了好處亂辦事，吃拿卡要，收受或索取財物。二是違反規定亂收費、亂攤派、 亂罰款，下達或變相下達罰沒款指標，罰沒收入同作出行政處罰決定的行政機關及其工作人員的考核、考評直接或者變相掛鉤。三是指定購買商品服務、接受有償服務等問題。

　　（三）“人情”執法問題。一是行政執法人員弄虛作假辦人情案、以行政處罰代替刑事處罰。二是公職人員說情打招呼或插手案件辦理。三是執法中發現問題該報告的不報告，該移送的不移送等問題。

　　（四）“釣魚”執法問題。行政執法人員隱瞞身份故意引誘當事人違法，或者行政執法人員與他人配合，引誘當事人違法的問題。

　　（五）多頭執法問題。一是未有效制定實施執法檢查計劃，多頭多層重復執法。二是執法檢查過多過濫，影響市場主體正常生產經營秩序，行政執法檢查不按照“雙隨機、一公開”相關規定報送檢查計劃，或報送檢查計劃后不經審定，隨意開展行政執法檢查的問題。

　　（六）粗暴執法問題。一是對行政相對人故意設置障礙出難題，態度生、冷、硬、橫。主要體現在態度蠻橫、趾高氣揚、盛氣凌人、動輒訓斥，有的執法人員對當事人惡語相向，甚至發生肢體沖突。二是正式執法人員少于2人，不表明身份，不使用文明用語，輔助人員濫執法。三是不履行監管職責，對縣、鄉級行業領域內行政執法違法、違規行為失察、監管不力的問題。

　　（七）小錯重罰問題。一是不執行行政處罰自由裁量權標準，按頂格處罰或處罰過重等執法不公問題。二是執法不透明、以罰代管、運動式執法、“一刀切”執法等問題。三是不推行“柔性執法”，不執行包容審慎監管執法和“首違不罰”的問題。

　　（八）其他行政執法問題。一是執行法律法規規章打折扣、法制審核機構及人員配備不符合標準。二是違反法定權限，不遵守法定程序；違法事實認定不準確、不清楚。三是調查取證不實，證據種類單一、形式不合法、重主觀輕客觀。四是適用法律標準不準確，文書制作不規范。五是重大執法決定不經法制審核、執法信息公開不及時不全面、執法記錄儀等專業設備配備不足、執法記錄集中存儲設備短缺、執法記錄過程不全、文字音像記錄歸檔保存不規范等問題。

　　二、舉報方式 

　　自本公告發布之日起至2024年10月20日

　　舉報電話:0359-3020148

　　舉報郵箱：rcsfxzzf@163.com

　　郵寄地址：芮城縣司法局法制辦

　　三、提供線索須知 

　　（一）實事求是。為便于開展線索核查工作，舉報問題或提供線索的，應當說明問題發生的時間、地點、對象、主要事由和聯系方式等，不得虛構或夸大事實，不得故意捏造事實、誣陷他人。   

　　（二）受理重點。主要受理問題線索征集范圍中明確的八個方面問題，其他不屬于受理范圍的問題線索將按規定移交有關部門處理。     

　　（三）鼓勵實名。我們將依法保護線索提供人的合法權益，對相關個人信息嚴格保密。匿名提供線索時，請提供有效聯系方式。

　　感謝社會公眾對芮城縣應急管理領域行政執法專項監督的關心支持和協助配合! 

　　芮城縣司法局  

　　2024年10月9日